自2018年4月海南啟動(dòng)“雙自貿(mào)”建設(shè)以來，有關(guān)賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目就引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。近日，自然資源部通報(bào)了海南一家企業(yè)違建馬場(chǎng)。

2019月12月30日， 自然資源部官網(wǎng)發(fā)布《通報(bào)31個(gè)典型違法違規(guī)案件和問題 督促地方切實(shí)履職盡責(zé)嚴(yán)守耕地紅線》（下稱《通報(bào)》）。海南省文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建跑馬場(chǎng)案也出現(xiàn)在名單中。

根據(jù)《通報(bào)》，2018年11月，文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用錦山鎮(zhèn)溪頭坡村羅豆農(nóng)場(chǎng)3.29公頃(49.42畝)耕地建設(shè)跑馬場(chǎng)。目前，文昌市綜合行政執(zhí)法局立案調(diào)查，但尚未作出行政處罰決定。

大致測(cè)算下來，49.42畝耕地，相當(dāng)于4個(gè)半標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的總面積。

2018年4月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（“中央12號(hào)文件”）明確提出，鼓勵(lì)發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，并探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。這很快引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

諸多資本正在涌動(dòng)。第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中央12號(hào)文件公布前后，用“賽馬”、“跑馬場(chǎng)”、“馬會(huì)”、“馬術(shù)”字樣在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）注冊(cè)的公司近30家，注冊(cè)時(shí)間集中在2015年到2018年，其中2016和2017這兩年*多。文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司便是在那期間注冊(cè)成立的。

工商資料顯示，文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2017年11月，注冊(cè)資本5億元人民幣，控股股東為文昌市長(zhǎng)馳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司，其中，后者作為大股東控股70%。

第一財(cái)經(jīng)記者從長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司官網(wǎng)上獲悉，該公司在海南深耕已經(jīng)有22年，其業(yè)務(wù)范圍遍布金融資產(chǎn)、股權(quán)投資、人壽保險(xiǎn)、村鎮(zhèn)銀行、房地長(zhǎng)開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融擔(dān)保、資產(chǎn)處置、PPP項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)管理、旅游項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)、低碳環(huán)保工程、水體治理運(yùn)營(yíng)檢測(cè)、市政工程等眾多領(lǐng)域。

長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭文春，也是文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。《海南日?qǐng)?bào)》2019年4月2日?qǐng)?bào)道，鄭文春于1994年到海南闖蕩，曾獲評(píng)“2016-2017綠色中國年度人物”，是藍(lán)絲帶海洋保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。海南省工商聯(lián)總商會(huì)官網(wǎng)顯示，鄭文春也是該商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司可以說是海南有關(guān)賽馬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的急先鋒。第一財(cái)經(jīng)記者注意到，在中央12號(hào)文件公布后一個(gè)多月，海口市教育局官方微信“海口教育發(fā)布”發(fā)布消息稱：經(jīng)海南省教育廳批準(zhǔn)，海口旅職校（全稱“海口旅游職業(yè)學(xué)校”）與長(zhǎng)馳控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合開設(shè)了“休閑體育服務(wù)與管理專業(yè)（馬術(shù)方向）訂單班”（簡(jiǎn)稱“馬術(shù)專業(yè)”），該專業(yè)將在海南全省范圍內(nèi)招收50名初、高中畢業(yè)生，應(yīng)往屆不限，于2018年9月開學(xué)。

“我們非常看好海南的賽馬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。”一家正在進(jìn)軍賽馬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的企業(yè)內(nèi)部人士，在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說，“大家都在搶著布局。”

2018年12月28日，國家發(fā)改委印發(fā)的《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》，在“擴(kuò)大體育旅游消費(fèi)”的部分再度提及鼓勵(lì)賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目的發(fā)展。

不過，海南賽馬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)展相對(duì)緩慢。海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)王毅武此前向第一財(cái)經(jīng)記者分析稱：“賽馬涉及的問題相對(duì)敏感、復(fù)雜，需要做認(rèn)真的思考和周密的準(zhǔn)備。”

2019年12月，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《海南省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》指出：“大力發(fā)展海南沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目。”

“這再次讓我們看到了希望。”上述企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說，“我們現(xiàn)在就在等進(jìn)一步消息。”

值得關(guān)注的是，此次被自然資源部《通報(bào)》點(diǎn)名的企業(yè)除了文昌市馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司外，還有中鐵、首旅等企業(yè)。

《通報(bào)》指出，今年以來，自然資源部在組織自然資源督察機(jī)構(gòu)開展耕地保護(hù)督察工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，致使違法問題久拖不決、長(zhǎng)期存在；還有一些地方存在補(bǔ)充耕地不實(shí)、衛(wèi)片執(zhí)法弄虛作假等問題。

來源:第一財(cái)經(jīng)

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