為做好開學(xué)后新冠肺炎疫情防控工作，快速反應(yīng)、及時(shí)控制和妥善處置我省校園突發(fā)新冠肺炎疫情，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，將危害降低到*低程度，確保師生員工生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，海南省教育廳印發(fā)《海南省教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情處置預(yù)案》，一起來(lái)看看！

1. 總則

1.1 目的

為做好開學(xué)后新冠肺炎疫情防控工作，快速反應(yīng)、及時(shí)控制和妥善處置我省校園突發(fā)新冠肺炎疫情，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，將危害降低到*低程度，確保師生員工生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省委和省政府相關(guān)部署要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情處置預(yù)案》《海南省新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案》《海南省教育廳春季學(xué)期開學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于海南省各地教育部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作。

1.4 基本原則

以人為本，安全第一。始終把保護(hù)師生生命安全和身體健康放在第一位，對(duì)出現(xiàn)新冠肺炎癥狀或疑似癥狀者，全力迅速組織救治和集中管理。

屬地管理，快速反應(yīng)。校園突發(fā)新冠肺炎疫情，應(yīng)遵循屬地管理原則，各地教育部門和學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)教育部門，直至省教育廳。

聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。突發(fā)新冠肺炎疫情，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面，并迅速與教育主管部門和屬地疫情防控指揮部門聯(lián)系，啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成快速有效的處置工作流程。

即時(shí)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)防。各地教育部門和學(xué)校要建立即時(shí)監(jiān)測(cè)制度，全面掌控開學(xué)后學(xué)校應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，盡力避免學(xué)校突發(fā)聚集性新冠肺炎疫情。

2. 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1 省教育廳應(yīng)急處置職責(zé)

海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行統(tǒng)籌指導(dǎo)全省各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作職責(zé)。主要職責(zé)包括：及時(shí)收集分析教育系統(tǒng)疫情防控的相關(guān)信息，適時(shí)向各地教育部門和學(xué)校通報(bào)情況、發(fā)出預(yù)警；指導(dǎo)各地教育部門和學(xué)校及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)新冠肺炎疫情；總結(jié)和推廣各地各校應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根據(jù)突發(fā)新冠肺炎疫情的性質(zhì)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定與追究。

2.2 市縣教育部門應(yīng)急處置職責(zé)

各市縣教育行政部門新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作職責(zé)。主要職責(zé)包括：制定本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)信息報(bào)告機(jī)制；會(huì)同相關(guān)部門完善即時(shí)監(jiān)測(cè)制度，全面掌控學(xué)校疫情防控情況，適時(shí)發(fā)出預(yù)警；指導(dǎo)學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)新冠肺炎疫情；協(xié)助相關(guān)部門和學(xué)校組織救治、隔離等工作；根據(jù)突發(fā)新冠肺炎疫情的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定與追究，并將查處結(jié)果報(bào)上級(jí)教育主管部門；對(duì)學(xué)校疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2.3 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急處置職責(zé)

各校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行具體負(fù)責(zé)落實(shí)校園突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作職責(zé)。主要職責(zé)包括：制定本校突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)與分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；具體實(shí)施對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)處置，配合屬地疫情防控指揮部門進(jìn)行救治、隔離等工作；及時(shí)向教育主管部門等報(bào)告處置工作進(jìn)展與結(jié)果，配合進(jìn)行原因調(diào)查。

3. 應(yīng)急處置舉措

3.1 學(xué)校

第一時(shí)間隔離。校內(nèi)出現(xiàn)新冠肺炎癥狀或疑似癥狀者，須在第一時(shí)間采取防護(hù)措施，啟用隔離觀察室，由具備專業(yè)防護(hù)條件的校醫(yī)或衛(wèi)生健康部門派駐的專業(yè)衛(wèi)生防疫人員引導(dǎo)病例至隔離觀察室，等待專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步處置。

進(jìn)行終末消毒。配合屬地疫情防控指揮部門對(duì)病例停留過(guò)的教室、圖書館、宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室等所有室內(nèi)場(chǎng)所進(jìn)行全面消殺，停止使用中央空調(diào)、箱式電梯，及時(shí)清除消毒劑殘留。

迅速排查密接。配合屬地疫情防控指揮部門立即摸清病例在發(fā)病前14天的接觸史，協(xié)助確定密接人員初步名單；通過(guò)發(fā)布排查通告等方式，進(jìn)一步排查潛在密接人員，協(xié)助確定密接人員*終名單。密接人員須按照屬地疫情防控要求做好隔離、檢疫等防控工作。

調(diào)整工作安排。密切關(guān)注疫情傳染情況，必要時(shí)經(jīng)屬地疫情防控指揮部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，報(bào)請(qǐng)所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，采取臨時(shí)停課、放假、校園局部或整體封閉管理等有針對(duì)性的工作調(diào)整安排。

做好家校溝通。及時(shí)與病例近親屬取得聯(lián)系，如實(shí)告知發(fā)病情況和處置舉措，做好安撫慰問(wèn)工作，積極幫助解決實(shí)際困難。

3.2 市縣教育部門

指導(dǎo)調(diào)度工作。市縣級(jí)教育部門按照屬地管理原則具體負(fù)責(zé)，與涉疫情學(xué)校建立實(shí)時(shí)調(diào)度工作制度，及時(shí)了解學(xué)校疫情處置情況和日常防控工作，加強(qiáng)指導(dǎo)。

協(xié)調(diào)防控物資。市縣教育部門在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)調(diào)屬地疫情防控指揮部門保障疫情防控物資，確保滿足屬地學(xué)校疫情防控工作需要。

發(fā)布預(yù)警信息。市縣教育部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提示本轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，嚴(yán)防校內(nèi)疫情發(fā)生。

加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)。市縣級(jí)教育部門提前研判涉學(xué)校疫情的熱點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)備回應(yīng)口徑，密切監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)向，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

3.3 省教育廳

加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與涉疫情學(xué)校所在市縣教育部門建立實(shí)時(shí)調(diào)度工作機(jī)制，及時(shí)研判防控進(jìn)展，視情形向省委應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及教育部應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助。

組織專家支持。在省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮疫情防控專家組作用，會(huì)同屬地疫情防控指揮部門、教育部門等，對(duì)學(xué)校突發(fā)疫情進(jìn)行研判會(huì)商，開展應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。

提供心理援助。組織省屬高校相關(guān)專業(yè)心理咨詢專家通過(guò)多種渠道，對(duì)涉疫情地區(qū)學(xué)校開展心理援助培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)群體做好心理咨詢服務(wù)。

總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開學(xué)后學(xué)校疫情防控工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法和有效管用的應(yīng)急預(yù)案（包括演練視頻）進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可推廣可復(fù)制的防疫“工具包”，及時(shí)向全省教育系統(tǒng)推廣。

4. 信息報(bào)送與發(fā)布

建立暢通的信息報(bào)送渠道和嚴(yán)格的信息發(fā)布機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

4.1 信息報(bào)送原則

迅速。學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和屬地疫情防控指揮部門報(bào)告，不得延報(bào)。

準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

直報(bào)。發(fā)生疫情（1例及以上新冠肺炎癥狀或疑似癥狀者），學(xué)校或地方教育部門應(yīng)同時(shí)直報(bào)海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2 信息報(bào)告

報(bào)告責(zé)任主體

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校和市縣級(jí)教育部門；

責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和市縣級(jí)教育部門指定的信息報(bào)送人員。

報(bào)告時(shí)限及程序

初次報(bào)告。各級(jí)各類學(xué)校出現(xiàn)新冠肺炎癥狀或疑似癥狀者，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向教育主管部門和屬地疫情防控指揮部門報(bào)告；市縣教育部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與屬地疫情防控指揮部門核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)教育部門，直至海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

進(jìn)程報(bào)告。在突發(fā)疫情處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將疫情發(fā)展情況報(bào)告教育主管部門，教育主管部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育部門直至海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

結(jié)案報(bào)告。突發(fā)疫情結(jié)束后，應(yīng)將疫情防控結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育部門直至海南省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

報(bào)告內(nèi)容

初次報(bào)告內(nèi)容。疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、可能的原因、已采取的措施等。

進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容。病例診斷與治療情況、病情變化情況、密接人員排查及隔離情況、疫情控制情況、造成疫情的原因、進(jìn)一步的防控措施等。

結(jié)案報(bào)告內(nèi)容。疫情處理結(jié)果（包括疫情性質(zhì)與發(fā)生原因）、防控情況、責(zé)任追究情況等。

4.3 信息發(fā)布

按照屬地管理原則，由地方衛(wèi)生健康部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情信息。各地教育部門、涉疫情學(xué)校和信息報(bào)送人員不得自行向社會(huì)發(fā)布疫情信息。

5. 工作保障

5.1 組織保障

各地教育部門和學(xué)校要堅(jiān)持底線思維，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，依法依規(guī)統(tǒng)籌抓好學(xué)校開學(xué)和新冠肺炎疫情防控工作，抓緊制定完善本地本校應(yīng)急處置預(yù)案，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。

5.2 信息保障

各地教育部門和學(xué)校要完善突發(fā)新冠肺炎疫情信息收集、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息報(bào)送安全暢通。各地教育部門要設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)受理有關(guān)突發(fā)疫情處置的咨詢、舉報(bào)和投訴。

5.3 物資保障

各地教育部門和學(xué)校要做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括口罩、消毒液、洗手液等防護(hù)用品等。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為妥善應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情提供物資保障。

5.4 場(chǎng)所保障

各地教育部門和學(xué)校要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備，在校醫(yī)院或合適場(chǎng)所安排一定數(shù)量、符合相關(guān)規(guī)定要求的房間作為臨時(shí)隔離場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)，同時(shí)考慮吃、住、用等保障工作。

5.5 人員保障

各地教育部門和學(xué)校要組建應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急工作隊(duì)伍，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作人員防護(hù)知識(shí)、救治技術(shù)的培訓(xùn)。會(huì)同衛(wèi)生健康部門，組織應(yīng)急工作人員開展應(yīng)急演練。

6. 善后恢復(fù)

6.1 及時(shí)整改

學(xué)校和教育主管部門認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好患病師生的善后工作，對(duì)疫情中反映出的問(wèn)題和不足，認(rèn)真研究整改，嚴(yán)防疫情復(fù)發(fā)。

6.2 恢復(fù)秩序

因突發(fā)疫情而致暫時(shí)集體停課的，須對(duì)校內(nèi)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒，并根據(jù)疫情形勢(shì)科學(xué)研判，有序安排復(fù)課。因疫情隔離或住院的師生，須在恢復(fù)健康并經(jīng)衛(wèi)生健康部門確定無(wú)傳染性后方可返校。

6.3 調(diào)查追責(zé)

教育主管部門會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)學(xué)校突發(fā)疫情情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。

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