日前，交通運輸部海事局出臺工作方案，從3個方面19項具體任務，支持海南海事局聚焦制度集成創(chuàng)新，強化安全風險防控，對標國際海事規(guī)則和自由貿(mào)易港海事服務先進經(jīng)驗和技術，分兩步推進海南自貿(mào)港海事特區(qū)建設。這是海南日報記者從3月5日召開的海南海事局貫徹落實《交通運輸部海事局支持海南自由貿(mào)易港建設工作方案》（以下簡稱《方案》）動員大會上了解到的。

《方案》提出，到2025年，初步建立與海南自由貿(mào)易港建設相適應的海事政策制度體系和體制機制，海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)初步形成；到2035年，形成與海南自由貿(mào)易港建設相適應的海事管理制度體系和體制機制，全面建成海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)，成為全國海事系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的典型示范。

據(jù)悉，去年12月，交通運輸部圍繞落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，提出打造海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)工作要求。今年2月，交通運輸部海事局出臺支持海南自由貿(mào)易港建設工作方案，明確了推進海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)建設的時間表、路線圖，強調(diào)海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)建設要以“立足海南定位、堅持開放創(chuàng)新、堅持綠色發(fā)展，堅持安全底線”為原則，著力從提高政治站位、增強責任擔當、推進海事治理等三個方面，全力打造海南自由貿(mào)易港海事特區(qū)。

提高政治站位方面，《方案》明確要準確把握海南自由貿(mào)易港建設決策部署。強調(diào)海南海事局要加強海事服務自由貿(mào)易港政策措施的風險研判，穩(wěn)妥處置熱點敏感問題，營造海事服務海南自由貿(mào)易港建設的良好氛圍。

增強責任擔當方面，《方案》明確要全面完成《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》涉及海事管理重點工作任務。支持海南海事部門出臺郵輪旅游特殊海事監(jiān)管和游艇管理制度、便利化檢驗登記服務措施，推進海南自由貿(mào)易港海員管理制度建設，建立開放便捷的海南自由貿(mào)易港國際船舶登記制度，實行“多手段、少手續(xù)”的網(wǎng)絡監(jiān)管和“少干預、高效能”的精準服務，打造法治化、國際化、專業(yè)化的國際船舶登記服務機構；建立環(huán)海南島及南海航行船舶全過程動態(tài)監(jiān)管機制，健全船舶登記“一事通辦”，逐步推行“24小時不打烊在線政務服務”；增設海南自由貿(mào)易港船舶綜合質(zhì)量管理相應模塊，推動海南建立船舶大氣污染聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管機制，推動海南綠色航運發(fā)展。

推進海事治理方面，《方案》明確要深入推進海事治理體系和治理能力改革。賦予海南海事局更大的改革創(chuàng)新自主權，強調(diào)海南海事部門要加大對水上新業(yè)態(tài)海事監(jiān)管服務的研究，跟蹤推進《海南自由貿(mào)易港國際船舶條例》立法工作，構建更加開放完善的海事法規(guī)體系；探索運用船舶遠程監(jiān)督檢查方式，做好船舶全生命周期服務保障工作；探索應用5G、AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”中的運用，構建“成圖、成鏈、成網(wǎng)、成云”的海南海事智能監(jiān)管示范基地，強化國際國內(nèi)多層次合作交流。

就如何全面貫徹落實《方案》，海南海事局局長吳輝表示，海南海事各層級部門將堅守底線思維和樹立法治思維，聚焦海南航運經(jīng)濟發(fā)展*緊缺、服務對象反映*強烈、地方政府需求*迫切的方面先行先試，陸續(xù)推出一批關鍵性、突破性的重要改革舉措。同時，加快海事特區(qū)建設研究，夯實海事特區(qū)建設基礎，形成海事特區(qū)建設合力，全力推進海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快海南自貿(mào)港建設提供堅強支撐。

來源：海南日報