今天（5月27日）出版的

人民日報、光明日報、經濟日報

集中推出慶祝中國共產黨成立100周年特刊

《奮斗百年路  啟航新征程 · 海南篇》

分別以4個整版的篇幅

聚焦海南建設發展成就

其中

人民日報刊發海南省委書記沈曉明

署名文章《心懷國之大者 銳意改革創新

蹄疾步穩推進中國特色自由貿易港建設》

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心懷國之大者 銳意改革創新

蹄疾步穩推進中國特色自由貿易港建設

海南省委書記 沈曉明

百年黨史波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。海南是我國*大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗高水平開放政策的獨特優勢。建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，對完善和發展中國特色社會主義制度、構建人類命運共同體具有重要意義。海南深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚艱苦卓絕、孤島奮戰、二十三年紅旗不倒的瓊崖革命精神和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動中國特色自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開。

牢牢把握“中國特色”，確保正確政治方向。準確把握“中國特色”核心要義，把堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發展理念貫穿到自由貿易港建設的全過程各方面。以黨的政治建設為統領，全面加強黨的建設，教育引導黨員干部善于從政治角度分析經濟問題、把握開放力度、看待改革效果、觀察社會現象，注重防控貿易、投資、金融、意識形態等領域各類風險，做到既“放得開”也“管得住”。深入開展黨史學習教育，強力推進正風肅紀反腐，在全省開展作風整頓建設年行動，出臺公職人員容錯糾錯辦法，努力營造風清氣正的政治生態，帶動全省上下干事創業熱情空前高漲，確保自由貿易港建設始終沿著正確軌道前進。

全面貫徹新發展理念，發展質量顯著提升。在房地產調控、疫情影響和政策性財政減收等三重壓力下，持續奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”。在練內功上，以壯士斷腕決心擺脫經濟對房地產業的依賴，產業投資占比從不到40%上升至超過60%，經濟增速超過全國平均水平，成功走出轉型“陣痛期”。在轉動能上，加快建立“3+1”現代產業體系，做好吸引境外高端購物、醫療和教育等三篇消費回流文章。成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會，向世界展示了中國消費市場的巨大潛力。打造“陸海空”三大未來產業，“南繁硅谷”建設取得實質性進展，崖州灣種子實驗室掛牌成立。在引外力上，著力引進外資和央企到海南投資興業，實際利用外資連續3年翻番，央企及央企子公司在瓊營業收入與2018年相比增長超20倍。去年主要經濟指標好于全國平均水平，新設企業、引進人才、離島免稅購物等指標均實現翻番。今年一季度，全省地區生產總值同比增長19.8%，兩年平均增速7%，增速均位列全國第二，固定資產投資同比增長20.3%，社會消費品零售總額同比增長61.6%，經濟在恢復性增長中實現“開門紅”。

著眼長遠夯基筑臺，發展環境不斷優化。著眼把政策環境、生態環境和營商環境打造成為海南的核心競爭力，打造一流政策環境，放寬市場準入、外商投資準入、“兩個15%所得稅”、進口原輔料“零關稅”正面清單、進口交通工具及游艇“零關稅”正面清單、自用生產設備“零關稅”負面清單、開放客運和貨運第七航權、“中國洋浦港”國際船舶登記等系列關鍵核心政策落地實施，海南自由貿易港法呼之欲出。打造一流生態環境，扎實推進國家生態文明試驗區建設，熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收，新能源汽車保有量高出全國平均水平1.3倍，實行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續3年翻番，歷史性實現全島生活垃圾“零填埋”，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，確保把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代。打造一流營商環境，把制度集成創新擺在突出位置，累計發布12批116項創新案例，其中4項被國務院向全國推廣，設立海南版國際貿易、國際投資和人才服務“單一窗口”，大幅壓縮審批時限，極簡審批廣受歡迎，“一枚印章管審批”全面推行，洋浦保稅港區試行“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度，貿易和投資更加自由便利，吸引各類要素加快集聚，反映出中外投資者對海南自由貿易港建設的強烈信心。

堅持以人民為中心，讓廣大群眾共享發展紅利。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持把財政支出的75%以上投入民生領域，高質量打贏脫貧攻堅戰，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧；加快建設安居型商品住房，滿足島內居民和引進人才住房需求；洽談引進優質教育資源合作辦學102所、優質醫院49家，基本實現“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”；扎實開展掃黑除惡專項斗爭和新一輪禁毒三年大會戰，社會大局和諧穩定；堅持“外防輸入、內防反彈”和“管住關口、放活內部”防控措施，疫情防控工作有力有效，推動了海南較早恢復經濟社會發展常態。

回首百年路，再上新征程。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，蹄疾步穩推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設，為譜寫全面建設社會主義現代化國家海南篇章而努力奮斗！

經濟日報刊發

海南省委副書記、省長馮飛專訪報道

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穩步推進海南自貿港建設取得新成效

——訪海南省委副書記、省長馮飛

在黨中央的大力支持下，海南始終站在改革開放的*前沿。黨的十八大以來，沿著習近平總書記指引的方向，海南經濟社會各項事業取得歷史性成就、實現歷史性變革，創造了中國特色社會主義的實踐范例。海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開，成為新時代我國改革開放新標志；海南已成為全球投資者和各類人才干事創業的熱土。下一步，海南將精準發力，推進制度集成創新，大力優化營商環境，強化基礎設施建設，嚴格管控各類風險，構建現代產業體系，進一步提升對外開放合作水平，深度參與并積極促進國內國際雙循環。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心海南的建設和發展，習近平總書記先后多次來到瓊州大地考察調研，作出了一系列重要指示批示，為海南改革發展提供了根本遵循。

天藍海碧，滿目蔥蘢，今天的海南藍圖繪就、生機勃發！中國特色自由貿易港、全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區……從決定設立海南經濟特區開始，在黨中央的大力支持下，海南改革發展的步伐不斷向前，始終站在改革開放的*前沿。沿著習近平總書記指引的方向，海南如何推動高質量發展？如何加快自貿港建設？經濟日報記者專訪了海南省委副書記、省長馮飛。

海南發展步伐提速

記者：在黨的領導下，海南近些年取得了哪些顯著變化？海南自貿港建設進展如何？有哪些亮點？

馮飛：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統籌謀劃，立足海南實際，作出一系列重大決策部署，為新時代海南發展指明了前進方向、規劃了清晰路徑，推動海南經濟社會各項事業取得歷史性成就、實現歷史性變革，創造了中國特色社會主義的實踐范例，譜寫了美麗中國的海南篇章。

自2018年習近平總書記發表“4·13”重要講話以來，特別是去年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，中央有關部委和海南爭分奪秒、一刻不停地推動自貿港*關鍵、*核心政策盡早出臺、盡快落地，全力爭取早期收獲，目前已發布政策文件110多份，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開，成為新時代我國改革開放新標志。

隨著改革開放力度加大，政策密集落地見效，海南發展步伐提速。去年，多項主要經濟指標好于全國，特別是實現了“四個翻番”：一是新設企業數量翻番，增長113.7%，增速全國第一，新增市場主體19萬多戶、增長30.9%；二是人才引進規模翻番，一年引進國內外人才12.2萬人、增長177%；三是實際利用外資翻番，全年達30.3億美元、增長100%，連續3年翻番，新設外商投資企業1005家，同比增長197.3%，創建省以來*高；四是離島免稅購物金額翻番，去年7月1日離島免稅購物新政實施后，日均銷售額超1.2億元，全年總銷售額320多億元。

今年一季度，海南經濟運行實現“開門紅”，地區生產總值同比增長19.8%，增速全國排名第二；新增市場主體超7萬戶，增長84.3%，其中新增企業3.3萬戶，同比翻番。海南已成為全球投資者和各類人才干事創業的熱土。

突出制度集成創新

記者：海南自貿港建設既是千載難逢的重大機遇，也是全新的巨大挑戰。海南將在哪些方面布局和發力？

馮飛：在中國特色社會主義制度下建設自貿港，沒有先例可循，困難和挑戰是客觀存在的。比如，科技創新不足、產業結構單一、基礎設施落后、風險防控壓力大等。海南將精準發力，鍛長板、補短板、強弱項。

一是突出制度集成創新。圍繞貿易投資自由化便利化，全方位、深層次、清單化滾動推進制度集成創新，破解體制機制上的障礙，向政務管理和社會治理要活力、要效率。

二是大力優化營商環境。對標世界銀行標準，制定可量化、引領性的指標體系，聚焦法治化、國際化、便利化，構建“企業主體說了算”的評價機制，讓營商環境和政策環境、生態環境一道，成為海南的三大核心競爭力。

三是強化基礎設施建設。圍繞“全省一盤棋、全島同城化”，推進“2+4+N”新型城鎮化發展格局，實現“‘豐’字形+環線”的多層次路網全線貫通，推進環島旅游公路建設，加快美蘭機場三期擴建、三亞新機場建設等，打造“四方五港”現代港口群，實現所有鄉鎮5G網絡全覆蓋，完成全國首個智能電網綜合示范省建設，推進“氣化海南”、綠色智慧水網等建設。

四是嚴格管控各類風險。“管得住”才能“放得開”，這是自由貿易港建設必須始終把握的基本原則。海南設立15個風險防控專項工作組，實施了近海、岸線、島內三道防控圈等一系列信息化防控舉措，及時發現風險隱患和問題，統籌防范各領域重大風險。

構建現代產業體系

記者：海南在加快現代產業體系建設方面有何舉措，如何調動園區積極性和主動性？

馮飛：目前，海南構建現代產業體系的主攻方向就是“3+1”，即旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶高效農業。旅游業方面，重在推進供給側結構性改革，提升旅游質量和國際化水平，建設國際旅游消費中心。現代服務業方面，關鍵是優化內部結構，大力發展會展、離岸新型國際貿易、設計等現代生產性服務業。高新技術產業方面，按照“三個三”的發展思路，加快發展數字經濟、石油化工新材料和現代生物醫藥三大戰略性新興產業，優化升級清潔能源、節能環保和高端食品加工三大優勢產業，培育壯大南繁、深海和航天三大未來產業。熱帶特色高效農業方面，引進和培育特有熱帶水果、花卉等新品種，推進綠色優質高效農產品全產業鏈發展。

園區是對外開放的平臺和載體。海南強化園區引領帶動作用，推動產城融合發展，在全省確定了11個重點園區作為領跑者，其中包括洋浦、博鰲樂城、海口江東新區、三亞崖州灣科技城等。下一步，海南將在園區管理體制、要素保障、產業規劃、人才政策、激勵機制等方面深化改革，圍繞主導產業拉長鏈條，培育產業生態，使園區真正成為自貿港做大流量和突出實效的重要平臺。我們對重點園區不搞終身制，實行動態調整，獎先策后，發展成效差的將降級或者摘牌。

深度參與雙循環

記者：如何進一步提升對外開放合作水平？

馮飛：如果把國內國際雙循環比作一個“8”字形，那么海南自貿港就是中間的交匯點，一頭連著國內市場、一頭連著國際市場，是進入超大規模國內市場和腹地經濟的通道，也是“一帶一路”的重要支點。

海南自貿港將對標世界*高水平的開放形態，以貿易投資自由化便利化為重點，推動“五個自由便利、一個安全有序流動”，把更多全球優質生產要素引進來，建設開放型經濟新體制，使海南不僅成為物理層面的“中轉站”，還成為發生化學反應的“反應爐”，從而深度參與并積極促進國內國際雙循環。

5月7日至10日，海南在海口成功舉辦了首屆中國國際消費品博覽會，這是全國首個以消費精品為主題的國家級展會，來自約70個國家和地區的1505家企業、2628個消費精品品牌參展，彰顯了中國市場的強大“磁力”，提升了海南國際形象，使海南成為境外消費回流的重要承接地。

以下是人民日報、光明日報、經濟日報

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人民日報

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經濟日報

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