三亞。

一個似乎與“商業(yè)”無關的城市，是天涯海角的代名詞。多年來，它的城市定位一直都是大部分人的旅游目的地。

1988年，海南設經(jīng)濟特區(qū)后，經(jīng)濟駛入快車道，三亞給人印象更多的是旅游景區(qū)的標簽。2010年后，海南進入國際旅游島時代，三亞也隨之走向國際旅游目的地的新高度，但依然只是旅游服務業(yè)屬性升級，與商業(yè)中心無關。

2018年“4.13”重要講話之后，自貿(mào)港時代開啟。很快，三亞被賦予“國際旅游消費中心核心區(qū)”、“國家戰(zhàn)略高新技術前沿區(qū)”、“國際和自貿(mào)港門戶”等全新定位。三亞打破旅游服務業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)桎梏，進階為金融、高新科技、總部經(jīng)濟、跨境電商等一體的多元產(chǎn)業(yè)并舉的新格局。

自貿(mào)港建設以來，商業(yè)用地占據(jù)著三亞土地市場主導地位，是各大龍頭企業(yè)爭相涉足的版圖，其中三亞CBD——總部經(jīng)濟及中央商務啟動區(qū)更是商業(yè)用地的中流砥柱板塊。

三亞總部經(jīng)濟及中央商務啟動區(qū)（以下簡稱為“中央商務區(qū)”），是指迎賓路兩側鳳凰海岸、月川、東岸、海羅四個單元。2019年3月7日，中央商務啟動區(qū)控規(guī)正式公示，規(guī)劃這四個特色功能組團，總面積約442.51公頃，規(guī)劃總建設規(guī)模約502.99萬平米。

鳳凰海岸單元

產(chǎn)業(yè)定位：旅游港自貿(mào)服務與郵輪、游艇、文化藝術綜合消費區(qū)

規(guī)劃面積：3036畝

東岸單元

產(chǎn)業(yè)定位：金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、綜合商務區(qū)與國際濱水商業(yè)文化步行街

規(guī)劃面積：654.9畝

月川單元

產(chǎn)業(yè)定位：大型綜合消費商圈和總部經(jīng)濟核心區(qū)

規(guī)劃面積：1439.7畝

海羅單元

產(chǎn)業(yè)定位：國際人才社區(qū)和花園總部

規(guī)劃面積：1507.8畝

中央商務區(qū)控規(guī)出爐至今，已累計成交32宗44個地塊，累計土地成交面積976畝，成交總金額166.74億元，共吸引19家企業(yè)落地。

我們總結了從2019年3月控規(guī)出臺后，截止到目前中央商務區(qū)的全部土地成交掛牌記錄。

中央商務區(qū)規(guī)劃可出讓土地2149畝，目前已出讓976畝，供地類型主要以商業(yè)綜合體和商務辦公樓為主。當前東岸片區(qū)土地基本供應完畢，月川片區(qū)完成約50%土地供應。

預計到2023年：以游艇交易中心、公共游艇碼頭為代表的南邊海片區(qū)將基本建成，以中糧大悅城綜合體項目為代表的東岸片區(qū)、以三亞國際金融中心項目為代表的月川片區(qū)，及以大唐海外、恒力國際、紫金礦業(yè)國際、珠海免稅等企業(yè)總部項目為代表的鳳凰海岸片區(qū)將拔地而起，改變?nèi)齺喼鞒菂^(qū)的城市風貌和產(chǎn)業(yè)結構，成為三亞自貿(mào)港建設的標桿。

縱觀整個中央商區(qū)，中糧集團、格力地產(chǎn)、紫金礦業(yè)等多個世界五百強企業(yè)均已入駐，截至8月末，園區(qū)企業(yè)累計達4379家。其中，世界500強企業(yè)15家，中國500強企業(yè)9家。

中央商務區(qū)緣何吸引這么多家優(yōu)秀企業(yè)紛紛落地？園區(qū)又有哪些創(chuàng)新優(yōu)勢？

 產(chǎn)城聯(lián)動 融合發(fā)展 

“四片+雙港”產(chǎn)業(yè)布局，新舊融合多元滲透。除鳳凰海岸、東岸、月川、海羅“四片”外，中央商務啟動區(qū)充分發(fā)揮和郵輪港、游艇港“雙港”空間載體優(yōu)勢，合理規(guī)劃引導相關產(chǎn)業(yè)布局，推動總部辦公、金融服務、現(xiàn)代商貿(mào)、郵輪游艇、文化休閑和專業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)功能建設，促進新舊融合和多元滲透，形成帶動城市產(chǎn)業(yè)轉型升級、快速發(fā)展的活力核心。

加快生態(tài)修復與設施擴容提質，支撐中央商務區(qū)可持續(xù)發(fā)展。目前已開展園區(qū)一體化實施規(guī)劃等專項編制，梳理出1橋梁、1隧道、2醫(yī)院、5學校、6公園、13個交通設施工程、55個道路在內(nèi)的83個重點項目。根據(jù)片區(qū)開發(fā)和拆遷進展，擬在穩(wěn)步推進河口隧道工程、中央公園、橋頭公園等一批重點項目建設過程中，著力提高園區(qū)醫(yī)療、教育、公園、交通、市政等城市服務設施建設水平。

 極簡審批優(yōu)化營商環(huán)境 

園區(qū)以極簡審批為制度集成創(chuàng)新主抓手，圍繞特別極簡審批，探索打造“商鹿通”綜合服務商事體系，實現(xiàn)工程項目建設“5替2減3提速”（即區(qū)域替代單個、集中替代分散、并聯(lián)替代串聯(lián)、承諾替代審批、園區(qū)跑替代企業(yè)跑5個替代；減少企業(yè)多部門來回跑現(xiàn)象，減少企業(yè)辦事綜合成本；審批提速、建設提速、投產(chǎn)提速）。

園區(qū)通過運用區(qū)域評估成果、一站式并聯(lián)審批提高審批效率的同時增強企業(yè)辦事體驗；通過“一企一策”精準化審批方式，事前介入，事中服務，從而加快推進項目建設。

截止 7 月末，園區(qū)累計服務 45 個工程建設項目，辦理審批事項約 2000 件，園區(qū)項目建設工程規(guī)劃 許可證、建筑施工許可證基本實現(xiàn)“當天受理，當天辦結”。

中央商務區(qū)，是一個信號，也是一個標志。

兩年來，中央商務區(qū)初步形成了以紫金海控、大唐海外、大家投控為代表的總部經(jīng)濟，以紅杉資本、啟賦資本為代表的金融服務產(chǎn)業(yè)，以珠海免稅、海旅免稅、中服免稅為代表的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，以中旅郵輪、國旅環(huán)球、亞光科技為代表的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的集聚態(tài)勢，有效帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。隨著中央商務區(qū)這些商業(yè)體的大規(guī)模開建，三亞傾力打造的這個自貿(mào)港時代、具有大區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟聚集效應的CBD商業(yè)盤，已經(jīng)基本成型。

與此同時，三亞中央商務區(qū)的投資規(guī)模也在全力提速：

2020年，中央商務區(qū)實現(xiàn)全口徑稅收14.51億元；2021年1-7月，實現(xiàn)稅收20.99億元，同比增長106.05%。

2020年累計完成固定資產(chǎn)投資82億元，為年度投資計劃的120.6%；2021年1-7月，完成固定資產(chǎn)投資51億元。

截止7月底，園區(qū)500萬元項目84個，總投資520億元，年度計劃投資86億元。其中，在建項目34個，新開工項目10個（今年計劃開工），謀劃項目40個。

企業(yè)紛紛落戶三亞，不僅是看中了三亞中央商務區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，更是看中了海南自貿(mào)港建設的未來。

從自貿(mào)港的宏觀角度來講，南北兩極經(jīng)濟中心趨勢明顯。隨著自貿(mào)港進程，形成海口和三亞“一北一南”的雙驅動模式。以中央商務區(qū)為節(jié)點，三亞真正開啟了自己的CBD時代，打造成為國際自貿(mào)港的南向商業(yè)、經(jīng)濟中心。

在海南自貿(mào)港政策支持下，發(fā)展總部經(jīng)濟，集聚全球創(chuàng)新要素，深化對內(nèi)對外開放，吸引跨國公司設立區(qū)域總部，將逐漸成為三亞未來CBD商業(yè)時代的重要發(fā)展方向。

來源：海南國際經(jīng)發(fā)局